但普法运动的指向，不应该朝着非法化。于是乎人们只有固守法律的表面形式，而结果，却很容易真的流于形式。反过来，如果试图追求实质的法化，那就不得不抱有类似传教士那样的制度信仰，（河南工业技师学院）不得不使法律人具有超越现实的特殊地位（其实等于在现代的契约原理里嵌入了前现代的身份原理），至少是通过与社会有所区隔的方式获得纯粹和卓越的光环。也就是说，法制宣传的讲师团须有先知先觉的神圣性以及布道的宗教激情，略带那么一点葛兰西构思“知识分子宗教”的味道。为此，普法的前提条件也就包括了某种反普法的契机：在理性的殿堂里，也供奉着有那么一点非理性的软权力。